金秋九月，丹桂飘香。9月16日，由中国水泥协会数字水泥网主办的2021中国水泥经济论坛在北京召开，论坛以“研判产业未来发展趋势，探寻行业效益增长点”为主题，中国建材集团总经理曹江林应邀出席会议并发表讲话。工信部原材料工业司一级巡视员吕桂新，国家发改委产业司二级巡视员皮建华，中国水泥协会会长高登榜，安徽海螺集团董事长王诚，及百余家水泥企业负责人、各省级协会领导、金融机构、水泥工业设备服务提供商等出席会议。

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讲话实录

推动水泥行业低碳绿色高质量发展

中国建材集团总经理 曹江林

针对水泥行业高质量发展，我讲两个观点：

一、过去几年的发展实践证明了水泥行业供给侧结构性改革的重要性

水泥行业是周期性行业，从水泥行业2015年到2020年六年间经济运行数据，看行业效益情况。从产量来看，六年间水泥产量排前三的年份分别是2016年（24.1亿吨）、2020年（24亿吨）和2015年（23.6亿吨），其中2016年产量最高；水泥利润排前三的年份分别是2019年、2020年和2018年，利润分别为1867亿元、1833亿元和1546亿元，2016年水泥量最高、但利润只有519亿元，仅为2018年利润的三分之一和2019、2020年的四分之一左右，卖最多的水泥，赚最少的钱。总体来看，“十二五”、“十三五”期间，我国水泥行业经济运行中，不是水泥产销越大，效益越高。2018年至2020年连续三年的效益相对较好，主要源于行业供给端做得好。上述事实告诉我们，维护行业持续健康发展，必须在供给侧结构性改革上一起努力。

从产业践行供给侧结构性改革的进程来看，水泥行业是走在前面的。近年来，水泥行业供给侧结构调整，包括：以新型干法为代表的技术结构调整；以实施大规模联合重组，推动行业市场集中度不断提升的组织结构调整；以错峰生产为标志的市场结构调整；以创建一流工厂为标志的管理结构调整等。无论是做技术结构调整、组织结构调整，还是市场结构和管理结构调整，其实都是在解决水泥行业供给端的问题。

除了在供给侧结构性改革方面取得了良好成果，水泥行业在节能减排方面同样成效显著。“十三五”期间，水泥行业压减产能3亿吨，相当于减排二氧化碳1.8亿吨；依靠错峰生产减排二氧化碳15.3亿吨、二氧化硫5.3万吨，氮氧化物196万吨、颗粒物2.6万吨；还有一个很重要的数据是，水泥行业消纳工业废弃物约4500万吨。水泥行业为我国生态文明建设作出了应有贡献。

二、水泥行业高质量发展关键还是供给侧结构性改革

水泥行业要实现高质量发展，要具备三个要素：第一，政府引导，协会指导，企业努力；第二，大企业引领，各企业同心协力；第三，坚持供给侧结构性改革，秉持“行业利益高于企业利益，企业利益孕育于行业利益之中”的发展理念。

“十四五”期间，水泥行业供给侧结构性改革重点要做好以下四个方面的工作：

第一  限制新增，减量发展

水泥行业未来5至10年最大的挑战仍然是产能过剩，解决产能过剩问题需要用时间来换空间。一要严格执行减量置换，提高置换比例；二要严禁异地置换；三要严防以技改、研发等名义扩充产能；四要全面淘汰32.5等级水泥。

第二  绿色优先，低碳发展

2020年，水泥行业碳排放13.2亿吨，约占当前全国碳排放总量13%，落实“3060”双碳目标任重道远，水泥行业要多措并举，积极主动推进碳减排。为此，一要提高能源利用效率；二要使用替代原料、燃料；三要尽快研究碳捕集、利用和封存技术；四要提高低碳混凝土制品比例；五是研发可持续建筑。对于“3060”双碳目标，水泥行业有信心也有能力完成好这一历史使命。

第三  自立自强，创新发展

作为水泥人，最令我们骄傲和自豪的是，中国水泥工业的生产技术装备和产品品质已经达到世界领先水平，如何做好从并跑到领跑的角色转换，是中国水泥工业面临的一项重大课题。为此，一要强化创新，加强对低碳、特种胶凝材料、高性能混凝土等高端产品的研发；加快推进原材料、燃料替代；加强高端技术、装备研发攻关，尤其是加快对CCUS技术应用与市场转化的研究。二要加快产业升级，大力推进数字化转型，创建智能工厂，推动研发数字化、装备智能化、生产自动化。

第四 自律经营，共同发展

行业效益、企业效益是水泥行业高质量发展的目标和基础。大家知道，行业难过的日子随时都在，区域发展不均衡问题多年存在，比如东北地区连续五年、贵州连续三年处于困境。对此，每一家水泥企业都应该有清醒认识。特别值得注意的是，当前，行业减量成本、环保成本、资源成本都在快速叠加，这些“隐性”成本使得现有行业效益非常脆弱。要保持行业效益稳定在一定水平，仍需要大企业带头，所有企业共同严格遵守产业政策，严格执行错峰生产；充分自律，按经济规律办事，维护行业价值和基本效益。

水泥行业要不断践行新发展理念，不断深化供给侧结构性改革，共建行业健康生态，推动行业实现低碳绿色高质量发展。